المركز العربي
للبحوث والدراسات
رئيس مجلس الادارة
عبد الرحيم علي

المدير التنفيذي 
هاني سليمان
ads

حل الأزمة السورية يبدأ بفرض عقوبات على النفط الإيراني

الخميس 06/يناير/2022 - 12:19 م
المركز العربي للبحوث والدراسات
أندرو جيه تابلر وماثيو زويج- عرض: مرﭬت زكريا

يؤكد الكاتب على أنه بدلاً من إعادة تأهيل نظام الأسد، يجب على الإدارة الأمريكية تصعيد الضغط الاقتصادي على الداعمين الإيرانيين لنظام الأسد لاستعادة قدر من النفوذ على طاولة المفاوضات.

ما فتئت إيران تزود نظام بشار الأسد في سوريا وجماعة حزب الله اللبنانية بنفط تقدر قيمته بملايين الدولارات؛ حيث اختارت إدارة بايدن النظر في الإتجاه الآخر، وعلى الرغم من أن شحنات طهران تمثل انتهاكًا صارخًا للعقوبات الأمريكية وسياسة الإدارة المعلنة لتأمين حل يتماشى مع قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 2254 (قرار مجلس الأمن 2254)، الذي يدعو إلى العملية التي يقودها السوريون والتي من شأنها أن تخلق نهاية دائمة وسلمية وسياسية للصراع. لتحقيق ذلك ودفع الأسد بعيدًا عن إيران، على بايدن فرض عقوبات مرتبطة بسوريا على الكيانات الإيرانية التي تزود دمشق بالنفط.

في أكتوبر 2021 أعاد وزير الخارجية أنطوني بلينكين تأكيد التزام الإدارة بتأمين حل سياسي في سوريا بما يتماشى مع قرار مجلس الأمن رقم 2254، وذكر أن الإدارة لم "ترفع عقوبة واحدة عن سوريا أو تغير موقفنا بمعارضة إعادة إعمار سوريا حتى هناك تقدم لا رجوع فيه نحو الحل السياسي، الذي نعتقد أنه ضروري وحيوي .

المشكلة في بيان بلينكين هي أن الإدارة تدعي أن لديها سياسة واحدة لكنها على ما يبدو تنفذ سياسة أخرى، وبدلاً من وضع الأسد في مأزق اختيار تسوية سياسية بموجب قرار مجلس الأمن رقم 2254 أو الاعتماد على إيران، يمنح فريق بايدن الضوء الأخضر بهدوء لإعادة التأهيل الدبلوماسي للرئيس السورى دون حوافز قوية.

ولا يوجد مكان يتجلى فيه هذا الأمر أكثر من رفض إدارة بايدن استهداف كبار ممولي نظام الأسد بالعقوبات، في الفترة من فبراير إلى ديسمبر 2020، قامت الإدارة السابقة بتعيين أكثر من 100 مسؤول سوري وداعميهم، بما في ذلك كبار الممولين مثل سامر فوز، وحسام قاطرجي، وياسر إبراهيم، ومحمد مسوتي. وتوقف هذا الجهد بمجرد أن تولى بايدن منصبه، كما أن الموافقة على مشاركة النظام في اتفاقية طاقة إقليمية من شأنها أن تفيد الحكومة السورية.

إذا كانت إدارة بايدن تريد حقاً حلاً سياسياً في سوريا يتماشى مع قرار مجلس الأمن رقم 2254، فعليها تقييد خيارات الأسد، وليس توسيعها. ولهذه الغاية، يجب على الإدارة أن تستفيد بشكل كامل من قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا (قانون قيصر) والعقوبات الأمريكية الأخرى التي تستهدف النظام السوري.

ليس هناك مكان أفضل للبدء من استهداف شحنات النفط الإيرانية إلى حزب الله إلا عبر الموانئ السورية، فعقوبات قانون قيصر إلزامية، لذلك فإن البيت الأبيض ملزم قانونًا بفرضها على كل من يقدم عن علم دعمًا ماديًا مهمًا للحكومة السورية. بالإضافة إلى كونه لا يمكن الدفاع عنه قانونًا، فإن تجاهل شحنات النفط الإيراني إلى سوريا يزيل حافزًا قويًا لنظام الأسد المقعد اقتصاديًا لتقديم تنازلات كبيرة في النهاية على طاولة المفاوضات.

وتقوم شركة الناقلات الوطنية الإيرانية بنقل النفط المستخرج والتوزيع من قبل شركة النفط الوطنية الإيرانية على نطاق واسع، لذا، يجب تصنيف هذه الكيانات لسلوكها ليس فقط تحت إشراف السلطات الإيرانية، ولكن أيضًا بموجب العقوبات المتعلقة سوريا، وهذا من شأنه أن يبعث برسالة قوية للنظام مفادها أن الاعتماد المستمر على الطاقة الإيرانية سيكون له ثمن.

فإيران ترسل الوقود إلى حزب الله لأن لبنان في خضم أزمة اقتصادية تاريخية أدت إلى نقص في الطاقة الوطنية. وتشير إدارة بايدن إنها تريد إغاثة لبنان بينما تظهر أن إيران ليست صديقة حقيقية للشعب اللبناني، إن فرض عقوبات على الواردات اللبنانية من الوقود الإيراني عبر سوريا سيقطع مصدر إمداد واحد  ويحفز الواردات اللبنانية من مصادر مشروعة، ويمنع حزب الله من استغلال أزمة الطاقة في البلاد لمصلحته السياسية.

إن فرض عقوبات على النفط الخام الإيراني والمنتج النهائي في سوريا سيكون خطوة أولى مهمة لحرمان النظام من شريان الحياة للطاقة، بالإضافة إلى إجراءات أخرى، تحفيزه على تقديم تنازلات سياسية كجزء من قرار مجلس الأمن رقم 2254، بما في ذلك اللجنة الدستورية، الإفراج عن المعتقلين، وإجراء انتخابات حرة ونزيهة.

بدلاً من إعادة تأهيل نظام الأسد من خلال الإهمال المتعمد في سياسة العقوبات، يجب على الإدارة تصعيد الضغط الاقتصادي على الداعمين الإيرانيين لنظام الأسد لاستعادة قدر من النفوذ على طاولة المفاوضات.

Andrew J. Tabler Matthew Zweig, Solving Syria’s Crisis Starts with Sanctioning Iranian Oil, The National Interest, January 3, 2022, available at https://nationalinterest.org/feature/solving-syria%E2%80%99s-crisis-starts-sanctioning-iranian-oil-198665  .

 

إرسل لصديق

ما توقعك لمستقبل الاتفاق النووي الإيراني؟

ما توقعك لمستقبل الاتفاق النووي الإيراني؟